Φάνης Σπανός: «Η αυτοδιοίκηση δεν είχε ποτέ ανάγκη την απλή αναλογική...»

• Κυρίαρχο θέμα στο περιφερειακό συμβούλιο Στερεάς η απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας με αντιπολιτευτικά πυρά κατά της κυβέρνησης


Στον αέρα κινδυνεύει να τιναχτεί μια ολόκληρη αυτοδιοικητική θητεία μετά την απόφαση του Συμβουλίου Επικρατείας για την τροποποίηση της λειτουργίας των θεσμικών επιτροπών των Δήμων και Περιφερειών.

Το θέμα κυριάρχησε στη χθεσινή συνεδρίαση του περιφερειακού συμβουλίου Στερεάς με τους επικεφαλείς των παρατάξεων να καταγγέλλουν για μια ακόμη φορά την τροπολογία Θεοδωρικάκου και να μιλούν για νόθευση της λαϊκής ετυμηγορίας στις Αυτοδιοικητικές εκλογές του 2019 αλλά και της λειτουργίας του περιφερειακού συμβουλίου.

Η επικεφαλής της περιφερειακής παράταξης «πατρίδα μας η Στερεά» Κατερίνα Μπατζελή τόνισε ότι πρόκειται για εξέλιξη «απολύτως προδιαγεγραμμένη, για την οποία είχαν εγκαίρως από την πρώτη στιγμή προειδοποιήσει τα κόμματα της αντιπολίτευσης, αλλά η Ν.Δ. αρνούνταν εδώ και 3,5 χρόνια να δεί κατάματα τη νομική πραγματικότητα».

Σύμφωνα με την κ. Μπατζελή πρόκειται «για την μεγαλύτερη πολιτική και αντιθεσμική παρέμβαση με βάση την οποία προχώρησε η διαδικασία έγκρισης του Προϋπολογισμού και των Τεχνικών Προγραμμάτων των Περιφερειών και των Δήμων».

«Κανείς σήμερα δεν γνωρίζει τι μέλλει γενέσθαι και πως θα αντιμετωπιστεί η κατάσταση αν ξεκινήσουν προσφυγές στα αρμόδια θεσμικά όργανα», υπογράμμισε η κ. Μπατζελή.

«Το ψευδοϊδεολόγημα ότι η απλή αναλογική θα δημιουργούσε πρόβλημα κυβερνησιμότητας των Δήμων και των Περιφερειών έχει καταρρεύσει» τόνισε ο περιφερειακός σύμβουλος Δημήτρης Αναγνωστάκης.

Από την πλευρά του ο Περιφερειάρχης Φάνης Σπανός εμμέσως πλην σαφώς παραδέχτηκε ότι η τροπολογία Θεοδωρικάκου άλλαξε τους κανόνες του παιχνιδιού, ωστόσο, ανέφερε πως σε ότι αφορά την Περιφέρεια Στερεάς μόνο σε ελάχιστες περιπτώσεις, έγινε χρήση αυτών των διατάξεων και αυτό όπως είπε αναγνωρίζεται από το σύνολο του περιφερειακού συμβουλίου.

Ο κ. Σπανός διαφώνησε και με το νόμο της απλής αναλογικής λέγοντας χαρακτηριστικά ότι «η αυτοδιοίκηση δεν είχε ποτέ ανάγκη την απλή αναλογική για να συνεργαστούμε. Το κάναμε πριν ψηφιστεί η απλή αναλογική θα το κάνουμε και τώρα», σημείωσε ο περιφερειάρχης.

Για συνηθισμένη πρακτική των κυβερνήσεων έκανε λόγο ο περιφερειακός σύμβουλος Κώστας Μπασδέκης, επισημαίνοντας μεταξύ άλλων ότι το αστικό πολιτικό σύστημα με τους νόμους που ψηφίζει συστηματικά νοθεύει την λαϊκή βούληση.

Παναγιώτης Στασινός: «Δικαιωνόμαστε πλήρως ως παράταξη»

Επέρχονται πολύ σημαντικές αλλαγές σε Δήμους χωρίς πλειοψηφία στα Δημοτικά Συμβούλια, αφού δέκα μόλις μήνες πριν από τις επερχόμενες αυτοδιοικητικές εκλογές, έρχεται το Συμβούλιο της Επικρατείας να κρίνει αντισυνταγματικές όλες τις αποφάσεις της Νέας Δημοκρατίας για τον τρόπο συγκρότησης της Οικονομικής Επιτροπής και της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής και των αρμοδιοτήτων που εκχωρήθηκαν σε αυτές.

Αυτό επηρεάζει όλες τις Δημοτικές Αρχές που δεν έπιασαν το 50+1% την πρώτη Κυριακή και προφανώς επηρεάζει και το Δήμο Λαμίας. Οι εξελίξεις θα οδηγήσουν σε μία σειρά αλυσιδωτών αντιδράσεων με απρόβλεπτες συνέπειες.

«Δικαιωνόμαστε πλήρως ως παράταξη καθώς από την πρώτη στιγμή που ψηφίστηκε η τροπολογία Θεοδωρικάκου είχαμε τονίσει πως με τις επίμαχες διατάξεις ακυρώνεται η απλή αναλογική χωρίς καν να δοκιμαστεί στη πράξη, παραβιάζονται τα δικαιώματα του εκλέγειν και του εκλέγεσθαι αφού οι δημοτικές εκλογές έγιναν με άλλη νομοθεσία, διαστρεβλώνεται η λαϊκή βούληση όπως αυτή εκφράστηκε στη κάλπη και αποδυναμώνονται τα Δημοτικά και Τοπικά Συμβούλια δίνοντας παράλληλα υπερεξουσίες σε ελεγχόμενα από τη πλειοψηφία όργανα» δηλώνει στον “Λ.Τ.” ο Αντιδήμαρχος Λαμίας και επικεφαλής της δημοτικής παράταξης “Λαμία στο Κέντρο” Παναγιώτης Στασινός.

Νίκος Σουλιώτης, Πρόεδρος της ΠΕΔ

Διαφορετική άποψη εκφράζει ο πρόεδρος της ΠΕΔ Στερεάς και Δήμαρχος Καρπενησίου Νίκος Σουλιώτης. «Κανείς μας δεν θέλει να λαμβάνει αποφάσεις η οικονομική επιτροπή αλλά τα δημοτικά συμβούλια, όμως σε αυτή την περίπτωση παραπάνω από τους μισούς Δήμους θα είχαν οδηγηθεί σε ακυβερνησία» δηλώνει ο κ. Σουλιώτης, προσθέτει όμως πως «οι αποφάσεις που έχουν παρθεί έως τώρα είναι απόλυτα νόμιμες και πρέπει να ληφθούν μέτρα ώστε να επιτραπεί η απρόσκοπτη λειτουργία των Δήμων ιδιαίτερα τώρα που είναι χρονιά εκλογών.»

Με βάση το Νόμο Κλεισθένη (Ν. 4555/2018) της προηγούμενης κυβέρνησης οι εκλογές στους Δήμους της χώρας το 2019 διεξήχθησαν με απλή αναλογική.

Ο αριθμός των Δημοτικών Συμβούλων που εξέλεξε η κάθε Δημοτική Παράταξη κρίθηκε από το ποσοστό που έλαβε η κάθε Δημοτική Παράταξη την πρώτη Κυριακή των εκλογών.

Οι δύο πρώτοι σε ποσοστά συνδυασμοί (εφόσον κάποιος δεν ξεπέρασε το 50% την πρώτη Κυριακή) πήγαν σε επαναληπτικές εκλογές και εξελέγη ο επικεφαλής του πρώτου συνδυασμού ως Δήμαρχος. Όμως ο αριθμός των εκλεγμένων συμβούλων του είχε καθοριστεί από την πρώτη Κυριακή.

Η βούληση της τότε νομοθετικής εξουσίας ήταν να αποτυπωθεί η επιλογή του κόσμου από την πρώτη Κυριακή σε αριθμό δημοτικών συμβούλων. Λίγες εβδομάδες όμως πριν τις Δημοτικές εκλογές, διεξήχθησαν βουλευτικές εκλογές και η νέα Κυβέρνηση που προέκυψε το καλοκαίρι του 2019 πήρε συγκεκριμένες νομοθετικές πρωτοβουλίες που άλλαξαν τον τρόπο διοίκησης των Δήμων.

Με συγκεκριμένες αποφάσεις και νομοθετικές πρωτοβουλίες (Ν. 4623/2019 και 4625/2019 κλπ) δόθηκαν πολλές περισσότερες αρμοδιότητες στην Οικονομική Επιτροπή, ένα διοικητικό όργανο των Δήμων ολιγομελές και πιο ευέλικτο που απαρτίζεται από Δημοτικούς Συμβούλους.

Με στόχο την παροχή δυνατότητας ευελιξίας στους Δημάρχους πολλές σημαντικές αρμοδιότητες του Δημοτικού Συμβουλίου μεταφέρθηκαν στην Οικονομική Επιτροπή.

Επιπλέον τροποποιήθηκε ο τρόπος εκλογής των μελών της Οικονομικής Επιτροπής, αλλά και της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής, δίνοντας τη δυνατότητα στον Δήμαρχο να έχει μεγάλη πλειοψηφία στην Οικονομική Επιτροπή, διορίζοντας περισσότερους δικούς του συμβούλους ή εκλέγοντας δημοτικούς συμβούλους με τους οποίους ήρθε σε συμφωνία μετά τις εκλογές και οι οποίοι μπορεί ακόμα και να ανεξαρτητοποιήθηκαν από τις παρατάξεις με τις οποίες εξελέγησαν. Οι συγκεκριμένες νομοθετικές πρωτοβουλίες διευκόλυναν Δημάρχους οι οποίοι πήραν χαμηλά ποσοστά την πρώτη Κυριακή.

Το σημαντικό στοιχείο, με βάση το οποίο αποφάσισε το ΣτΕ, είναι ότι αυτές οι νομοθετικές αποφάσεις πάρθηκαν μετά τη διεξαγωγή των δημοτικών εκλογών και σύμφωνα με τη δικαστική απόφαση αλλοίωσαν τη βούληση των εκλογέων, δεδομένου οτι ψηφίστηκαν και ισχυσαν σε δημοτική περίοδο που είχε ήδη ξεκινήσει και για την οποία κατά τις εκλογές ισχυαν άλλοι νόμοι.

Με λίγα λόγια λέει ότι η σύνθεση της Οικονομικής Επιτροπής (και της Ποιότητας Ζωής) θα πρέπει να ακολουθήσει τον αριθμό των συμβούλων που εξέλεξε η κάθε παράταξη την πρώτη Κυριακή.

Πρόκειται για μία πολύ σημαντική απόφαση, αφού ακόμα κι αν δεν επηρεάσει τις μέχρι τώρα αποφάσεις των Επιτροπών αυτών, σίγουρα θα αναγκάσει τους συγκεκριμένους Δήμους να προχωρήσουν σε διαφορετική σύνθεση της Οικονομικής Επιτροπής.