Φθιωτική Αναπτυξιακή: Η αύξηση του μετοχικού κεφαλαίου και οι συμβάσεις που δεν πληρώθηκαν

Με δημόσιο χρήμα σώζεται κάθε φορά η Φθιωτική Αναπτυξιακή, καθώς τα ελλείμματα και τα χρέη που δημιουργούνται τα τελευταία χρόνια  καλύπτονται με αυξήσεις μετοχικού κεφαλαίου με χρήματα που προέρχονται κατα κύρια βάση απο τα ταμεία της Περιφέρειας και των Δήμων της Φθιώτιδας.

Το μετοχικό κεφάλαιο της εταιρείας ανέρχεται σε 51.000 €, το οποίο  απο τα στελέχη της Περιφέρειας θεωρείται ''αρκετά μικρό σε σχέση με το μέγεθος της εταιρείας''.
Από τις συνταχθείσες οικονομικές καταστάσεις του 2019 προέκυψε αρνητική καθαρή θέση κατά το ποσό των 77.739,60 €. Η αρνητική καθαρή θέση κατά την 31/12/2019 προέκυψε λόγω της ζημιάς της χρήσης του 2019, ποσού 164.000 €.

Με βάση τα οικονομικά δεδομένα και προκειμένου η Εταιρεία να συνεχίσει απρόσκοπτα τη λειτουργία της,η Περιφέρεια Στερεάς και οι Δήμοι που μετέχουν στο μετοχολόγιο αποφάσισαν να προχωρήσουν σε νέα αύξηση του μετοχικού κεφαλαίου  κατά το ποσό των 130.500 €.

Οπως υποστηρίχθηκε στην προχθεσινή συνεδρίαση του Περιφερειακού συμβουλίου η  αύξηση αυτή θα εξασφαλίσει:

α) την απαραίτητη ρευστότητα για τη συνέχιση της λειτουργίας της, β) την εναρμόνιση του ύψους των ιδίων κεφαλαίων με τις προβλεπόμενες διατάξεις του Ν. 4548/2018.  και γ) την κάλυψη ζημιάς από μη πληρωμή τιμολογημένων αμοιβών από προγραμματικές συμβάσεις με Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας και αλλων  απαιτήσεων.

Σύμφωνα με απόφαση της   γενικής συνέλευσης των μετόχων  η αύξηση του μετοχικού κεφαλαίου της εταιρείας  αντιστοιχεί σε 435.000 μετοχές από 0,30 ευρώ η κάθε μία.
Επειδή ομως αναμένεται να μην υπάρξει πλήρης κάλυψη του απαιτούμενου κεφαλαίου, λόγω μη εκδήλωσης προτίμησης από ορισμένους μετόχους, όπως π.χ. η Συνεταιριστική Τράπεζα, οι αδιάθετες μετοχές θα διανεμηθούν, με απόφαση του Δ.Σ. της Φθιωτικής Αναπτυξιακής ΑΕ, σε μετόχους που θα ενδιαφερθούν για την αγορά τους.

Το Περιφερειακό Συμβούλιο ενέκρινε και την  Οικονομοτεχνική Μελέτη Βιωσιμότητας  της εταιρείας. Το θέμα αυτό το κατα πόσο δηλαδή η Φθιωιτκή Αναπτυξιακή , ανταποκρίνεται στην αποστολή της, είναι δηλαδή μια εταιρεία αναπτυξιακή και παραγωγική , απασχόλησε εντονα το περιφερειακό συμβούλιο με τις παρατάξεις της μειοψηφίας να θέτουν μια σειρά ερωτημάτων που αφορούν το εργο και τη δράση της εταιρείας.

Η Οικονομική Επιτροπή της Περιφέρειας στην τελευταία συνεδριασή της ενέκρινε την πληρωμή 8 εργων που ανέλαβε και εκτέλεσε η Φθιωτική Αναπτυξιακή. Τα εργα αυτά αφορούν :

1.  Την προγραμματική σύμβαση για την εκτέλεση του έργου “ΤΕΧΝΙΚΟΣ ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΩΡΙΜΑΝΣΗ - ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ “ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΠΙΣΤΑΣ ΚΑΝΟΕ - ΚΑΓΙΑΚ ΣΤΟ ΠΑΡΚΟ Π.Ε. ΕΥΡΥΤΑΝΙΑΣ”(33.000 ευρώ)

2. Την προγραμματική σύμβαση για την εκτέλεση του έργου “ΤΕΧΝΙΚΗ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΗΣ ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΤΗΣ ΠΑΛΑΙΑΣ ΓΕΦΥΡΑΣ ΜΟΡΝΟΥ ΚΑΙ ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΑΥΤΗΣ.(26.600 ευρώ)

3. Την προγραμματική σύμβαση για την εκτέλεση του έργου “ΕΚΠΟΝΗΣΗ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗΣ ΚΑΙ ΣΧΕΔΙΟΥ ΔΡΑΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗ ΒΙΩΣΙΜΗ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ, ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΣΗ ΤΗΣ ΠΡΟΣΤΑΤΕΥΜΕΝΗΣ ΠΕΡΙΟΧΗΣ ΤΟΥ ΟΡΟΥΣ ΟΙΤΗ ΩΣ ΒΙΩΣΙΜΟΥ ΠΡΟΟΡΙΣΜΟΥ ΜΕ ΒΑΣΗ ΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΧΑΡΤΑ ΓΙΑ ΤΟ ΒΙΩΣΙΜΟ ΤΟΥΡΙΣΜΟ (ECST)” (18.000 ευρώ).

4. Την προγραμματική σύμβαση για την εκτέλεση του έργου “ΑΝΑΝΕΩΣΗ - ΕΠΙΚΑΙΡΟΠΟΙΗΣΗ ΜΕΛΕΤΗΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΩΝ Ε/Β ΕΡΓΩΝ ΑΡΔΕΥΣΗΣ ΠΕΔΙΑΔΑΣ ΜΟΡΝΟΥ. (7.000 ευρώ )

5. Την προγραμματική σύμβαση για την εκτέλεση του έργου “ΤΕΧΝΙΚΟΣ ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΩΡΙΜΑΝΣΗ - ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ ΑΝΑΠΛΑΣΗ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΧΩΡΟΥ ΔΙΟΙΚΗΤΗΡΙΟΥ, ΙΔΙΟΚΤΗΣΙΑΣ Π.Ε. ΕΥΡΥΤΑΝΙΑΣ”(10.000 ευρώ)

6. Την προγραμματική σύμβαση για την εκτέλεση του έργου “ΥΔΡΑΥΛΙΚΗ ΜΕΛΕΤΗ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΔΙΚΤΥΟΥ ΠΥΡΟΣΒΕΣΗΣ ΣΤΟΝ ΕΛΑΙΩΝΑ ΑΜΦΙΣΣΑΣ”(30.000 ευρώ )

7. Την προγραμματική σύμβαση για την εκτέλεση του έργου “ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΤΗΣ ΤΟΙΧΟΠΟΙΪΑΣ ΚΑΙ ΤΟΥ ΖΩΓΡΑΦΙΚΟΥ ΔΙΑΚΟΣΜΟΥ ΤΟΥ ΙΕΡΟΥ ΝΑΟΥ ΑΓ. ΝΙΚΟΛΑΟΥ ΑΜΦΙΣΣΑΣ” (42.800 ευρώ).

8. Ποσού 4.000 ευρώ ως υπόλοιπο αμοιβής Α’ Σταδίου της πράξης με τίτλο “ΤΕΧΝΙΚΗ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΚΑΙ ΑΞΙΟΠΟΙΗΣΗ ΤΗΣ ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΤΗΣ ΠΑΛΑΙΑΣ ΓΕΦΥΡΑΣ ΜΟΡΝΟΥ ΚΑΙ ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΑΥΤΗΣ”.

Υπάρχει ομως και συνέχεια στο...εργο της Φθιωτικής Αναπτυξιακής. Για την πληρωμή του ποσού των 150.000 ευρώ   που αφορά την προγραμματική σύμβαση για την εκτέλεση του έργου “ΤΕΧΝΙΚΗ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΕΤΟΙΜΑΣΙΑ ΕΡΓΩΝ ΓΙΑ ΕΝΤΑΞΗ ΣΕ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ”, την απόφαση πήρε το Περιφερειακό Συμβούλιο, λόγω αρμοδιότητας.

Τα χρήματα αυτά ουδέποτε εισπράχθηκαν απο την Φθιωτική Αναπτυξιακή καθώς οι συμβάσεις δεν εγκρίθηκαν ποτέ απο τον Επίτροπο του Ελεγκτικού Συνεδρίου. Πρόκειται για ενα χρέος υψους 320.000 ευρώ που δημιουργήθηκε απο τις συμβάσεις που υπέγραφε η Περιφερειακή Αρχή Μπακογιάννη για να σώσει ουσιαστικά τη Φθιωτική Αναπτυξιακή , αναθέτοντας  στην εταιρεία να εκπονεί μελέτες για αμφιβόλου αποτελεσματικότητας εργα, παρ'ολο που γνώριζε οτι δεν διαθέτει το απαραίτητο εξιδεικευμένο προσωπικό.

Η σημαντική για το μέγεθος της εταιρίας ζημιά, οφείλεται κυρίως στη μη τιμολόγηση παραδοθέντων έργων προς την Περιφέρεια λόγω προβλημάτων νομιμότητας των συμβάσεων.

''Με ποιο καθεστώς και γιατί υπογραφτήκαν οι μη νόμιμες αυτές συμβάσεις και μάλιστα γιατί δεν υπάρχουν κυρώσεις για τα συμβαλλόμενα μέλη'' ηταν ενα ερώτημα που τέθηκε απο την  περιφερειακή σύμβουλο Κατερίνα Μπατζελή και πρέπει να απαντηθεί.

Είναι σημαντικό επίσης να αναφερθεί οτι απο τις συμβάσεις που υπεγράφησαν η πλειονότητα των έργων και από πλευράς προϋπολογισμού αφορά τον νομό  Ευρυτανίας. Είναι και αυτό ενα ερώτημα που πρέπει να απαντηθεί για το πως γίνεται η κατανομή των χρημάτων.

 Το θέμα των συμβάσεων της Περιφέρειας με τη Φθιωτική Αναπτυξιακή συζητήθηκε και στη συνεδρίαση της Οικονονομικής Επιτροπής. Μάλιστα ο  Περιφερειακός σύμβουλος Τάσος Χρονάς χαρακτήρισε  σκανδαλώδες το γεγονός να έρχεται μια εισήγηση για εξωδικαστικό συμβιβασμό χωρίς ουσιαστική αιτιολόγηση. ''Πολύ περισσότερο , οπως είπε , όταν η Φθιωτική Αναπτυξιακή Α.Ε είναι στενά δεμένη με την Περιφέρεια και την πολιτική της..... ́Όταν ξέρουμε όλοι πως η Περιφέρεια είναι μέτοχος και πως το Περιφερειακό Συμβούλιο δεν έχει γνώση, σαν όργανο, για την πορεία της λεγόμενης ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗΣ. Θέλουμε να αιτιολογηθεί.... γιατί δεν πληρώθηκε αν έπρεπε να πληρωθεί.... Με ποιες αποφάσεις τις ανατέθηκαν τα συγκεκριμένα καθήκοντα..... ποια ήταν τα παραδοτέα και ποιος παρακολούθησε την όλη διαδικασία. Υπήρχε ή όχι προγραμματική σύμβαση και επιτροπή παρακολούθησης;

Σε αυτή την βάση ο κ. Χρονάς ζήτησε   να αναβληθεί το θέμα και να έλθουν όλα τα στοιχεία στην Οικονομική Επιτροπή..... μια και μιλάμε για 325.000 ευρώ, ενω κατέληξε λέγοντας οτι ''επιφυλασσόμεθα για την άσκηση κάθε νόμιμου δικαιώματος μας.”

Τις προγραμματικές συμβάσεις αμφισβήτησε στην Οικονομική Επιτροπή και ο περιφερειακός σύμβουλος Δημήτρης Αναγνωστάκης.

“Δεν μπορώ να αποδεχτώ , τόνισε , ότι το αίτημα είναι νόμιμο και ουσιαστικά βάσιμο, όπως αναφέρεται στην εισήγηση και μάλιστα χωρίς τεκμηρίωση. Δεν αποδεχόμαστε την πρόταση να προχωρήσουμε σε εξωδικαστικό συμβιβασμό με την Αναπτυξιακή Εταιρεία, έχοντας μάλιστα υπόψη και όλες τις παθογένειες που έχουν οι Αναπτυξιακές. Όσον αφορά στο κόστος και το χρόνο εκτέλεσης ενός έργου από την Αναπτυξιακή, έχω κάποιες αμφιβολίες, αφού μη διαθέτοντας συγκροτημένες δομές καταφεύγουν σε εξωτερικούς συνεργάτες. Θεωρώ ότι η Περιφέρεια δεν έχει αποκομίσει τεχνογνωσία μέσα από αυτή τη διαδικασία. Πιστεύω ότι θα πρέπει να ακολουθηθεί η διαδικασία που προβλέπει αυστηρά ο νόμος, χωρίς να προχωρήσουμε σε εξωδικαστικό συμβιβασμό, οφείλουμε να διαφυλάξουμε το κύρος της Περιφέρειας αλλά και την αξιοπιστία της Περιφερειακής Αρχής''.

 Εξίσου επικριτικός και ο περιφερειακός σύμβουλος Νίκος Μπέτσιος αιτιολόγησε τη ψήφο του λέγοντας: “Είναι αδιανόητο εταιρία της περιφέρειας να ζητεί εξωδικαστικό συμβιβασμό με τη ίδια την περιφέρεια η οποία έχει την πλειοψηφία των μετοχών της Φθιωτικής. Γιατί δεν πληρώθηκαν οι όποιες υποχρεώσεις προς την εταιρία; Για ποιο λόγο η Φθιωτική Αναπτυξιακή ανέλαβε έργα σε άλλες περιφερειακές ενότητες; Να μας γνωστοποιήσετε τις προγραμματικές συμβάσεις. Πού βρίσκεται το θέμα σχετικά με τη συγχώνευση σε μία των αναπτυξιακών της περιφέρειας; Υπάρχουν σοβαρές ευθύνες για όσους διαχειρίστηκαν και έλαβαν τις συγκεκριμένες αποφάσεις, οι οποίες και ακυρώθηκαν από το ελεγκτικό συνέδριο. Δεν πρόκειται να νομιμοποιήσουμε με τη θετική μας ψήφο τις ενέργειες αυτές. Ψηφίζουμε κατά ”.

Ο περιφερειακός σύμβουλος Χρήστος Δούρος που συμμετείχε στην Οικονομική Επιτροπή ως εκπρόσωπος της παράταξης του κ. Γκλέτσου τόνισε μεταξύ των άλλων: ''πρέπει να τηρείται η νόμιμη διαδικασία,όταν δεν βασίζεται σε κάποια νομιμότητα η οποιαδήποτε ανάθεση, δεν θα έπρεπε καν να προχωρούν όλες οι διαδικασίες διότι το μόνο σίγουρο είναι ότι θα υπάρξει κάποια στιγμή επί της ουσίας το απορριπτικό. Προκύπτουν ευθύνες σε αυτούς που έκαναν την ανάθεση αλλά απαιτείται και διερεύνηση αν υπάρχει το στοιχείο της νομιμότητας,πριν τις υπογραφές''.  Στο τέλος ψήφισε λευκό.

Τελικά την υπόθεση του εξωδικαστικού συμβιβασμού για τις συμβάσεις...εσωσε η παράταξη της μείζονος μειοψηφίας. Είναι χαρακτηριστικό οτι και οι 12 περιφερειακοί σύμβουλοι του Αποστόλη Γκλέτσου ψήφισαν τον εξωδικαστικό συμβιβασμό , αν και στην αρχική του τοποθέτηση ο επικεφαλής της παράταξης αναφερόμενος στη Φθιωτική Αναπτυξιακή μίλησε για καρκίνωμα που πρέπει να μπεί αμέσως στο χειρουργείο!

Χρήστος Αλεξανδρής