Ολοκληρώνεται σήμερα το συνέδριο της ΚΕΔΕ - Έτοιμος ο νέος Κώδικας αλλά υπάρχουν ευθύνες των Δήμων σε έργα και οικονομικά

Με εκτενή παρέμβαση στο Ετήσιο Τακτικό Συνέδριο της ΚΕΔΕ στην Αλεξανδρούπολη, ο Υπουργός Εσωτερικών κ. Θοδωρής Λιβάνιος ξεκίνησε με έναν πλούσιο απολογισμό έργου για τις προσλήψεις, τα οικονομικά των Δήμων, την αποδοτικότητα των έργων και τον νέο Κώδικα Αυτοδιοίκησης. Τόνισε ότι το 2025 θα είναι χρονιά «σημαντικής ενίσχυσης» για την Τοπική Αυτοδιοίκηση, αλλά και χρονιά αυστηρής αξιολόγησης και παρακολούθησης στην εκτέλεση των έργων. 

Ο κ. Λιβάνιος ξεκαθάρισε ότι το δημοσιονομικό πλαίσιο δεν αφήνει πολλά περιθώρια αλλά και άσκησε δριμεία κριτική στις δημοτικές αρχές καθώς όπως είπε εμφατικά ούτε εισπράττουν τα ανταποδοτικά που μπορούν και τα ΠΟΕ, ούτε ολοκληρώνουν τα έργα για το οποία έχουν εγκρίσεις.

Κωδικοποιημένα:

Ο Υπουργός αναφέρθηκε στα βήματα που έγιναν στον τομέα του προσωπικού

• Εντοπιότητα (Ν. 5049): Ενίσχυση του κριτηρίου εντοπιότητας, ώστε να στελεχώνονται οι υπηρεσίες με προσωπικό από τις τοπικές κοινωνίες. 

• Ανταποδοτικές υπηρεσίες: «Έχει εγκριθεί το σύνολο των προσλήψεων» για καθαριότητα, ηλεκτροφωτισμό, ύδρευση–αποχέτευση.

• Ταχύτητα διαδικασιών: Οι νέες προκηρύξεις «θα τρέξουν πολύ πιο γρήγορα» από τον μεγάλο διαγωνισμό του καλοκαιριού 2025.

• Θέσεις ΥΕ: Έχουν εκδοθεί προσωρινά αποτελέσματα· οι δήμοι μπορούν να προσλάβουν ορισμένου χρόνουέως την έκδοση των οριστικών, που «είναι θέμα ημερών».

• Από το 2019: Οι εγκρίσεις θέσεων για Αυτοδιοίκηση έχουν φτάσει τις 19.000. «Πολλά έγιναν» στο μέτωπο των προσλήψεων, υπογράμμισε.

Οικονομικά: ενισχύσεις, ροές και στοχεύσεις

• Αντιστάθμισμα τέλους ταφής (προηγούμενου έτους): 104 εκατ. €. 

• Αττική – ΕΔΣΝΑ: 48 εκατ. € για ληξιπρόθεσμα. «Λύθηκε» και το ζήτημα της διπλής πληρωμής στους δήμους Αττικής.

• ΚΑΠ – μηνιαία δόση: από 145 σε 156 εκατ. € (ετήσια ενίσχυση άνω των 120 εκατ. €).

• Έκτακτη ενίσχυση για το τέλος του 2025: 105 εκατ. €, με βάση το τελικό υπόλοιπο του λογαριασμού.

• Κάλυψη αυξήσεων 2025: Μισθολογικές αυξήσεις προσωπικού και αυξήσεις αιρετών καλύπτονται εξ ολοκλήρου.

• Αδέσποτα: Τριπλασιάζεται το κονδύλι – από το νέο έτος σε 15 εκατ. €.

• Σχολεία: Σε λίγες ημέρες καταβάλλεται η 5η δόση – 28 εκατ. € για λειτουργικά.

• Δικαστικές αποφάσεις: 50 εκατ. €.

• Σύνολο 2025: Οι ενισχύσεις αθροίζουν σε 446 εκατ. €. «Σημαντική ενίσχυση», είπε χαρακτηριστικά.

• Πλαφόν & όρια: Προωθείται αύξηση ορίου από το ΥΠΟΙΚ· εξετάζονται συμπληρωματικές κινήσεις ανάλογα με την εκτέλεση.

Τι δείχνει το Παρατηρητήριο ΟΤΑ

• Απολογισμοί 2024 vs 2019: +2,7 δισ. € (ΚΑΠ, ίδια έσοδα, χρηματοδοτικά εργαλεία). 

• Πίεση σε μητροπολιτικούς δήμους: Μεγαλύτερη ένταση εκεί όπου δεν υπήρξαν αυξήσεις.

• Ορεινοί & νησιωτικοί: Τα μεγαλύτερα ταμειακά διαθέσιμα των τελευταίων ετών· «δεν έχουν ταμειακό πρόβλημα» με τη νέα κατανομή ΚΑΠ.

• Ανταποδοτικά τέλη 2025: 75 δήμοι εισέπραξαν λιγότερα από το 2024.

• Ίδια έσοδα: 63 δήμοι είχαν χαμηλότερα ίδια έσοδα σε σχέση με το 2024.

• Απαιτήσεις ~3 δισ. €: Με τις σημερινές επιδόσεις μεταφράζονται σε ~46 εκατ. €/έτος στα ταμεία·και θα μπορούσε να υπάρξει διπλασιασμός εισπραξιμότητας σε 150 εκατ. €/έτος.

Εκτέλεση έργων: «το στοίχημα της απορρόφησης»

• Ανεκτέλεστα: 1,1 δισ. € στο τέλος του 2025.

• Οδοποιία: Εγγεγραμμένα 521 εκατ. € – υλοποίηση ~121 εκατ. € (περίπου 25%).

• «Α. Τρίτσης»: Εντάξεις 3,7 δισ. €, συμβάσεις 2,8 δισ. €, πληρωμές πενταετίας 1,8 δισ. €.

• Καθυστερήσεις: 271 ενταγμένα έργα χωρίς σύμβαση, 240 έργα χωρίς διαγωνισμό.

• Μήνυμα: Η μη εκτέλεση μπλοκάρει νέες χρηματοδοτήσεις· ζητείται ρεαλιστικός προγραμματισμός και επιτάχυνση διαδικασιών.

Ανταποδοτικές υπηρεσίες:«μεγάλη κατάκτηση, αλλά…»

Ο Υπουργός εξήρε τη θεσμική ευελιξία των ανταποδοτικών («μπορείτε να κάνετε τα έργα που θέλετε»), επισήμανε όμως ότι: 

• 645 εκατ. € από ΚΑΠ μεταφέρθηκαν για να ενισχύσουν ανταποδοτικά, εκ των οποίων 445 εκατ. € σε καθαριότητα–ηλεκτροφωτισμό και 217 εκατ. € σε ύδρευση–αποχέτευση.

• Επισήμανε ως «πολύ κακό» το φαινόμενο μη καταβολής εισφορών σε συνδέσμους.

Το συνέδριο της ΚΕΔΕ στην Αλεξανδρούπολη που ξεκίνησε χθες 6 Νοεμβρίου και ολοκληρώνεται με το σχετικό ψήφισμα σήμερα Σάββατο 8 Νοεμβρίου έκρυβε και μια τοποθέτηση-δέσμευση του υφυπουργού Εσωτερικών και έμπειρο στα αυτοδιοικητικά θέματα, Βασίλη Σπανάκη.

«Δεν υπάρχει διαχωριστική γραμμή μεταξύ Κυβερνήσεως και Τοπικής Αυτοδιοίκησης» ήταν αυτό που υποστήριξε στην ομιλία του, κάτι το οποίο φυσικά βρίσκει σύμφωνη την αυτοδιοίκηση και έτσι πρέπει να είναι, ωστόσο είναι δεδομένο ότι για να συμβεί στην πράξη αυτό, πρέπει να υπάρξει μεγαλύτερη εμπιστοσύνη της κεντρικής διοίκησης προς την αυτοδιοίκηση κάτι που ζητάνε επιτακτικά οι αιρετοί της πρωτοβάθμιας αυτοδιοίκησης.

Ο Βασίλης Σπανάκης, είπε μεταξύ άλλων από το βήμα του ετήσιου συνεδρίου της ΚΕΔΕ που σύμφωνα με τον Γενικό Γραμματέα της ΚΕΔΕ, Δημήτρη Καφαντάρη ξεπέρασε κάθε προηγούμενο ρεκόρ προσέλευσης αφού άγγιξαν τους 1.500 αποδεικνύοντας εκ νέου την δυναμική της ΚΕΔΕ:

«Η αύξηση της χρηματοδότησης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης μέσω των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων (Κ.Α.Π.), από το 2019 μέχρι σήμερα ήταν 54%, αφού από το 1,780 δισ. ευρώ που ήταν το 2019 προβλέπεται να φθάνουν το 2026 στα 2,736 δισ. ευρώ» τόνισε ο Υφυπουργός Εσωτερικών, Βασίλης Σπανάκης στην παρέμβασή του στο Ετήσιο Τακτικό Συνέδριο της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (Κ.Ε.Δ.Ε.) που έγινε στην Αλεξανδρούπολη.

Σύμφωνα με την σχετική ανακοίνωση του μάλιστα «υπογράμμισε επίσης ότι την τελευταία εξαετία (από το 2019 μέχρι σήμερα) πραγματοποιήθηκαν ή εκτελούνται «10.308 έργα που ξεπερνούν τα 6,5 δισ. ευρώ. Από το ΕΠΑ έχουμε 1.061 έργα, από τον «Φιλόδημο» 7.627 εντάξεις, από το «Αντώνης Τρίτσης» 1.454 έργα και από το Ταμείο Ανάκαμψης 166 έργα» ανέφερε χαρακτηριστικά και εξειδίκευσε λέγοντας πως τα έργα αυτά αφορούν στην «αντιπλημμυρική προστασία, την αγροτική οδοποιία, την ύδρευση, την αποχέτευση, την αστική αναζωογόνηση, την αναβάθμιση σχολικών μονάδων, τον εκσυγχρονισμό αθλητικών χώρων ή άλλου είδους έργα ανάλογα με τις ανάγκες κάθε τοπικής κοινωνίας».

Σε άλλο σημείο της παρέμβασής του, ο κ. Σπανάκης συνεχάρη τους Δημάρχους για την «άμεση ανταπόκριση στην ενεργοποίηση της ψηφιακής πλατφόρμας για τα «Ακαθάριστα Οικόπεδα», λέγοντας πως «πέρσι είχαμε 174 Δήμους που είχαν ενταχθεί.

Σήμερα στην πλατφόρμα είναι ακριβώς 330 Δήμοι, η συντριπτική πλειοψηφία, για να μην πω το σύνολο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Αυτό κάτι δείχνει, ότι Αυτοδιοίκηση κρατάει ψηλά τη σημαία της επίλυσης των προβλημάτων της καθημερινότητας και βρίσκεται πραγματικά δίπλα στον πολίτη» επεσήμανε ο Υφυπουργός.

Παράλληλα, ο Υφυπουργός είπε ότι βρίσκεται σε πλήρη εξέλιξη ο εκσυγχρονισμός των Κέντρων Εξυπηρέτησης Πολιτών (ΚΕΠ) σε όλη τη Χώρα και κάλεσε τους Δήμους που δεν έχουν προχωρήσει μέχρι σήμερα στον εκσυγχρονισμό τους, να εκκινήσουν τις σχετικές διαδικασίες.

«Δεν υπάρχει διαχωριστική γραμμή μεταξύ Κυβερνήσεως και Τοπικής Αυτοδιοίκησης» είπε σε άλλο σημείο της ομιλίας του ο Υφυπουργός Εσωτερικών Βασίλης Σπανάκης και τόνισε πως «υπάρχει κοινή γραμμή αντιμετώπισης των ζητημάτων και αυτό σας το δεσμεύομαι από αυτό το βήμα.

Και ένα από τα ζητήματα είναι η αντιμετώπιση των Δικαστικών Αποφάσεων. Βλέπω εδώ στην αίθουσα και Δημάρχους που είχαν χρόνια τέτοια ζητήματα και λύθηκαν. Και έχουμε ακόμα πολύ δουλειά μπροστά μας.

Θέλω όμως να ενημερώσω το Σώμα της Γενικής συνελεύσεως της ΚΕΔΕ ότι για το ’24 είχαμε πληρωμές από δικαστικά που ξεπερνούσαν τα 53 εκατ.. Το ’25 μέχρι σήμερα (γιατί έχουμε και άλλους δύο μήνες) είχαμε 27,660 εκατ. ευρώ. Δηλαδή τα χρόνια αυτά που περάσανε έχουμε πάνω από 81 εκατ. πληρωμές για δικαστικά σε Δήμους και Περιφέρειες» κατέληξε ο κ. Σπανάκης.

Ηλ. Κυρμανίδης: «Από την Αλεξανδρούπολη εγκαινιάζουμε την εποχή των καθαρών ρόλων και των μετρήσιμων αποτελεσμάτων»

Ο Δήμαρχος Καμένων Βούρλων και Πρόεδρος της Επιτροπής Θεσμών και Διαφάνειας της ΚΕΔΕ, Ηλίας Κυρμανίδης, συμμετείχε ως κεντρικός εισηγητής στο Ετήσιο Τακτικό Συνέδριο της ΚΕΔΕ με θέμα «Επιτέλους, Αυτοδιοίκηση – Ισχυροί Δήμοι, κάθε μέρα δίπλα στον πολίτη».  

Στην παρέμβασή του παρουσίασε στρατηγικό πλαίσιο Πολυεπίπεδης Διακυβέρνησης, με σαφείς ρόλους, διαφάνεια, λογοδοσία και μετρήσιμο αποτέλεσμα.

Στην εισήγησή του ο Δήμαρχος Καμένων Βούρλων στάθηκε ιδιαίτερα στο Δημόσιο «Χάρτη Αρμοδιοτήτων» που ενημερώνεται σε πραγματικό χρόνο – τέλος στις γκρίζες ζώνες, στην ανάγκη θεσμοθέτησης τριμηνιαίας συνδιάσκεψης Πρωθυπουργού–Περιφερειαρχών – ΚΕΔΕ με δεσμευτική ατζέντα και πρακτικά , στην κυκλική οικονομία με τοπικούς στόχους και αντικίνητρα ταφής στην ωρίμανση και υλοποίηση έργων.

Ο κ. Κυρμανίδης ζήτησε «λιγότερα εμπόδια και περισσότερα αποτελέσματα», σημειώνοντας χαρακτηριστικά ότι «εγκαινιάζουμε την εποχή των καθαρών ρόλων και των μετρήσιμων αποτελεσμάτων».