Αριθμός Πιστοποίησης: Μ.Η.Τ. 242014
Λουκάς Υπερήφανος : ''Πάμε σε συνέδριο ουσίας και οχι εντυπώσεων''--125 Σύνεδροι 11 και 12 Νοεμβρίου στα Καμένα Βούρλα
Ρεπορτάζ Χρήστος Αλεξανδρής
Θεσμικά και οικονομικά ζητήματα σε συνδυασμό με το προσφυγικό ,τους Ρομά και τα σκουπίδια διαμορφώνουν την ατζέντα του συνεδρίου της ΠΕΔ Στερεάς Ελλάδας που θα πραγματοποιηθεί το διήμερο 11 και 12 Νοεμβρίου στα Καμένα Βούρλα .Σύμφωνα με τους Δημάρχους το συνέδριο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης είναι μια πρώτης τάξεως ευκαιρία για να αναδειχθούν τα κρίσιμα προβλήματα των Δήμων αλλά και οι προτάσεις που θα αποτελέσουν τον μπούσουλα για το Πανελλήνιο Συνέδριο που θα διεξαχθεί 1,2 και 3 Δεκεμβρίου 2016 στη Θεσσαλονίκη . Στη χθεσινή συνεδρίαση της ΠΕΔ υπήρξε εντονος προβληματοσμός για την θεματολογία του περιφερειακού συνεδρίου στα Καμένα Βούρλα καθώς οπως δήλωσε ο πρόεδρος Λουκάς Υπερήφανος ''θέλουμε να διεξαχθεί ενα συνέδριο ουσίας και οχι εντυπώσεων ''. ''Δεν θέλουμε να αναλωθούμε σε θεωρητικές συζητήσεις ,αλλά στόχος μας είναι να τεθούν τα σημαντικότερα προβλήματα που απασχολούν σήμερα τους Δήμους και να διεκδικήσουμε αμεσες και πρακτικές λύσεις '' υποστήριξε ο πρόεδρος της ΠΕΔ . Ο Δήμαρχος Λοκρών Νίκος Λιόλιος υπεραμύνθηκε της πρότασης να δοθεί ο απαραίτητος χρόνος σε ολες τις Επιτροπές της ΠΕΔ να παρουσιάσουν τις εργασίες τους αφου μόνο ετσι οπως είπε μπορούμε να συζητήσουμε θέματα εφαρμοσμένης πολιτικής και να υπάρξει στόχευση και προσανατολισμός . Την ανάγκη ριζικής αναβάθμισης του ρόλου της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στο νέο μοντέλο της διοικητικής οργάνωσης του Kράτους, αναδεικνύει η ειδική μελέτη που εκπόνησε η επιστημονική ομάδα του Ινστιτούτου Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ITA) και αφορά στην «Τριετή Στρατηγική Μεταρρυθμίσεων στη Δημόσια Διοίκηση και την Τοπική Αυτοδιοίκηση».
Τα βασικά σημεία της μελέτης αναμένεται να παρουσιαστούν και στο συνέδριο της ΠΕΔ στα Καμένα Βούρλα .
Στη μελέτη επισημαίνεται, μεταξύ άλλων, πως ο ρόλος της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στην Ελλάδα σε σχέση με τις υπόλοιπες χώρες του ΟΟΣΑ και της Ε.Ε. είναι σαφώς υποβαθμισμένος ειδικά στον τομέα των συνολικών και φορολογικών εσόδων, ως ποσοστό του ΑΕΠ αλλά και των δαπανών.
Ενδεικτικά αξίζει να σημειωθεί πως, η Ελλάδα είναι στην τελευταία θέση, ανάμεσα στις χώρες-μέλη της Ε.Ε. με έσοδα που αντιστοιχούν στο 1,32% του ΑΕΠ, ενώ απογοητευτική είναι η εικόνα και στον τομέα των φορολογικών εσόδων, ως ποσοστού του ΑΕΠ, όπου η χώρα μας κατατάσσεται στην 14η θέση, από τις 19 χώρες για τις οποίες υπάρχουν διαθέσιμα στοιχεία.
Παράλληλα, η Τοπική Αυτοδιοίκηση στην Ελλάδα είναι ουραγός και στον τομέα της είσπραξης των ανταποδοτικών τελών, ενώ στην τελευταία θέση είναι και σε ότι αφορά τις δαπάνες.
Την συγκεκριμένη πρωτοβουλία έλαβε η ΚΕΔΕ και υλοποίησε σε συνεργασία με το ΙΤΑ, θέλοντας να αποδείξει εμπράκτως πως η Αυτοδιοίκηση α' βαθμού έχει θέσεις και εμπεριστατωμένες προτάσεις .
Ειδικότερα σύμφωνα με τη μελέτη προτείνονται τα εξής:
- Η αναβάθμιση της τοπικής αυτοδιοίκησης στο νέο σύστημα διοικητικής οργάνωσης της χώρας, με βάση την αρχή της επικουρικότητας και εγκαθίδρυση μιας νέας σχέσης κεντρικής διοίκησης και αυτοδιοίκησης στο πλαίσιο της πολυεπίπεδης διακυβέρνησης και του ενιαίου σκοπού των δημόσιων πολιτικών
- Φορολογική αποκέντρωση με ενίσχυση της δημοσιονομικής αυτονομίας, αύξηση της αντιληπτότητας του φόρου και με ενίσχυση της τοπικής λογοδοσίας και ελέγχου
- Εγκαθίδρυση ενός νέου μηχανισμού είσπραξης τοπικών εσόδων, που θα είναι διακριτό από το φορολογικό μηχανισμό του κράτους, για την άμεση είσπραξη των εσόδων που αναλογούν στην τοπική αυτοδιοίκηση και με ενίσχυση της τοπικής αυτονομίας
- Ενίσχυση των δομών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης με χρήση της τεχνολογίας επικοινωνίας που να ευνοεί τη μεγαλύτερη δυνατή συμμετοχή των πολιτών, ενημέρωση, διαφάνεια και έλεγχο στις αποφάσεις της τοπικής αυτοδιοίκησης
- Εγκαθίδρυση συστήματος μητροπολιτικής διοίκησης στις μεγάλες πόλεις και εξειδίκευση ειδικών μορφών διοίκησης μικρών Δήμων στα νησιά και στις ορεινές και απομεμακρυσμένες περιοχές
- Κατοχύρωση της καταστατικής θέσης των αιρετών και του καθεστώτος απασχόλησης των εργαζομένων στην τοπική αυτοδιοίκηση
- Ενίσχυση του αναπτυξιακού ρόλου της τοπικής αυτοδιοίκησης με την εκπόνηση ειδικών αναπτυξιακών προγραμμάτων στο πλαίσιο του δημοκρατικού προγραμματισμού και της πολυεπίπεδης διακυβέρνησης
- Ενίσχυση των δομών της κοινωνικής οικονομίας με μεγαλύτερη συμμετοχή της αυτοδιοίκησης και ενίσχυση του ρόλου της στο συντονισμό των πολιτικών όλων των φορέων που δραστηριοποιούνται τοπικά
- Θεσμοθέτηση μηχανισμού διαχείρισης κρίσεων στην τοπική αυτοδιοίκηση
- Διαμόρφωση πλαισίου και παροχή κινήτρων διαβαθμικής και διαδημοτικής συνεργασίας και συνεργασίας πόλεων στο πλαίσιο της ανάπτυξης μιας πολυχωρικής συνεργασίας.
