Με τις ψήφους της πλειοψηφίας ''πέρασε'' ο προϋπολογισμός του Δήμου Λαμιέων Αρνητικά ψήφισαν Καραΐσκος, Κυριακάκης, Αργυροπούλου ΛΟΓΟΔΟΣΙΑ ΚΑΙ ΔΙΑΦΑΝΕΙΑ ΖΗΤΟΥΝ ΟΙ ΔΗΜΟΤΕΣ - ΑΝΑΛΥΤΙΚΑ ΟΛΟ ΤΟ ΡΕΠΟΡΤΑΖ

Με τις ψήφους της πλειοψηφίας και με τις διαφωνίες, τις ενστάσεις και τις διαφορετικές προσεγγίσεις των παρατάξεων της αντιπολίτευσης, εγκρίθηκε στη συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου ο προϋπολογισμός του Δήμου Λαμιέων για το 2026. Τον προυπολογισμό καταψήφισε η παράταξη του πρώην Δημάρχου Θύμιου Καραίσκου και η παράταξη του δημοτικού συμβούλου Βασίλη Κυριακάκη. Αρνητικά ψήφισε και η ανεξάρτητη δημοτική σύμβουλος Εμυ Αργυροπούλου. Για εναν ρεαλιστικό προυπολογισμό που είναι κοντά στην πραγματικότητα, και αντιμετωπίζει καθημερινά προβλήματα των δημοτών σε μια εποχή μάλιστα οικονομικής ασφυξίας για την Τοπική Αυτοδιοίκηση καθώς οι χρηματοδοτήσεις απο το κεντρικό κράτος μειώνονται, εκανε λόγο ο Αντιδήμαρχος Οικονομικών Γιάννης Ρούλιας. Σύμφωνα με τον Αντιδήμαρχο ''πρόκειται για μια κορυφαία πολιτική διαδικασία, γιατί μέσα από τον προϋπολογισμό δεν αποτυπώνονται μόνο αριθμοί, αλλά οι προτεραιότητες, οι επιλογές και – κυρίως- το επίπεδο ευθύνης μας απέναντι στην τοπική κοινωνία. Αυτό είναι στη βάση μιας σταθεροπoίησης την οποία επιτύχαμε τα δυο τελευταία χρόνια''.
''Δεν είναι ένας προϋπολογισμός που λύνει όλα τα προβλήματα αλλά είναι ένας προϋπολογισμός ειλικρινής, λειτουργικός και ισορροπημένος'' ανέφερε στην εισηγησή του ο Αντιδήμαρχος και πρόσθεσε ότι ''παρά την οικονομική ασφυξία της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, στο Δήμο Λαμίας αποδεικνύουμε ότι σήμερα μπορούμε να διεκδικούμε, να σχεδιάζουμε και να υλοποιούμε όσα περισσότερα μπορούμε από αυτά που έχουμε υποσχεθεί στους δημότες μας''.
Αναφερόμενος στην οικονομική συγκυρία της εποχής ο κ. Ρούλιας τόνισε ότι ''η κατάσταση είναι τέτοια που κάποιοι Δήμοι έχουν εξαναγκαστεί να προσφύγουν σε δανεισμό προκειμένου να μπορέσουν να ανταπεξέλθουν στις οικονομικές υποχρεώσεις τους''.
Δεν είναι καθόλου τυχαίο, σημείωσε ότι 324 δήμαρχοι βρέθηκαν έξω από τη Βουλή, την ώρα που συζητούνταν ο κρατικός προϋπολογισμός του 2026, διαμαρτυρόμενοι για τον οικονομικό και στελεχιακό στραγγαλισμό της τοπικής αυτοδιοίκησης.
''Οι πραγματικές ανάγκες των ΟΤΑ, υπογράμμισε ο Αντιδημαρχος, φτάνουν τα 8,2 δισεκατομμύρια ευρώ ετησίως, ενώ η τακτική χρηματοδότηση από το Κράτος μέσω των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων δεν ξεπερνά τα 2,2 με 2,3 δισεκατομμύρια. Καθώς και τα μέσα που διαθέτουμε οικονομικά τεχνικά και τα ανθρώπινα υπολείπονται πολύ των αναγκών. Οι οικονομικές δυσκολίες αυξάνονται. Τα χρηματοδοτικά προγράμματα δεν υπάρχουν. Οι ευθύνες που μεταφέρονται πολλαπλασιάζονται χωρίς πόρους''.
Ο κ. Ρούλιας στην εισήγησή του μίλησε για αυξημένο ενεργειακό και μισθολογικό κόστος που σε συνδυασμό με το τέλος ταφής δημιουργεί ένα τεράστιο κενό που περιορίζει σοβαρά τις δυνατότητες όλων μας''.
''Μέσα σε αυτές τις συνθήκες, η ευθύνη μας γίνεται ακόμη μεγαλύτερη. Κάθε ευρώ που διαχειριζόμαστε πρέπει να πιάνει τόπο. Με διαφάνεια και αποτελεσματικότητα. Και αυτό ακριβώς κάνουμε. Με προσεκτικό σχεδιασμό, ρεαλισμό και σεβασμό στα χρήματα των δημοτών'' υπογράμμισε ο κ. Ρούλιας. Σε άλλο σημείο της εισηγησής του ο Αντιδήμαρχος έκανε ιδιαίτερη αναφορά στις υπηρεσίες του Δήμου που καλούνται όπως είπε ''να λειτουργούν σε συνθήκες μόνιμης πίεσης: στην καθαριότητα, στον ηλεκτροφωτισμό, στο οδικό δίκτυο, στην πολιτική προστασία, στις κοινωνικές δομές, με ίδια μέσα, το ίδιο προσωπικό και χωρίς αντίστοιχη αύξηση της κρατικής χρηματοδότησης''.
Ο προϋπολογισμός του 2026 καταρτίστηκε με βάση το Π.Δ. 54/2018, το οποίο αλλάζει ριζικά τη φιλοσοφία της δημοσιονομικής διαχείρισης στους ΟΤΑ και εφαρμόζεται στην πράξη φέτος για πρώτη φορά σε όλο τον δημόσιο τομέα, επιφέροντας μεγάλες αλλαγές. Η μετάβαση στο Ενιαίο Λογιστικό Σχέδιο και στη δεδουλευμένη βάση καταγραφής συνδέει άμεσα τον προϋπολογισμό με τη λογιστική και τον απολογισμό.
Τα έσοδα του προϋπολογισμού του 2026 ανέρχονται σε 63.011.266 ευρώ και βασίζονται σε πραγματικά στοιχεία εισπραξιμότητας, σύμφωνα με τον αρμόδιο Αντιδήμαρχο.
''Δεν επιλέξαμε να υπερεκτιμήσουμε έσοδα για να εμφανίσουμε έναν πλασματικά ισοσκελισμένο προϋπολογισμό'' είπε στην εισήγησή του ο κ. Ρούλιας.
Ο προϋπολογισμός του 2026 εμφανίζεται λογιστικά ελλειμματικός και η διαφορά αυτή καλύπτεται με 10.601.759 εκατ. ευρώ χρηματικών διαθεσίμων που μεταφέρονται από το 2025.
''Αυτό, σύμφωνα με τον Αντιδήμαρχο Οικονομικών, είναι αποτέλεσμα της χρόνιας υποχρηματοδότησης από το κεντρικό κράτος και των αυξημένων αναγκών — όχι σπατάλης.
Η διάθεση των πόρων γίνεται με γνώμονα τις πραγματικές ανάγκες της πόλης και των δημοτών Η μάχη της δημοτικής αρχής και του δήμαρχου δίνεται σε δυο μέτωπα.
Στη διεκδίκηση πόρων που αναλογούν στο δήμο μας από την κεντρική κυβέρνηση και σε κάθε διαθέσιμο χρηματοδοτικό πρόγραμμα''.
Ο επικεφαλής της μείζονος μειοψηφίας και πρώην Δήμαρχος Λαμιέων Θύμιος Καραΐσκος δεν αμφισβήτησε τους αριθμούς και τα μεγέθη του προϋπολογισμού, άσκησε όμως πολιτική κριτική για τις προτεραιότητες του προυπολογισμού σημειώνοντας ότι λείπει ο στόχος και το όραμα. Ο προϋπολογισμός σύμφωνα με τον κ. Καραΐσκο δεν ανταποκρίνεται στις βασικές ανάγκες των δημοτών, αντίθετα επιβεβαιώνει τις ανησυχίες των δημοτών για την πορεία του Δήμου καθώς δεν υπάρχει ένα σχέδιο παραγωγής συγκεκριμένου αποτελέσματος. Αιτιολογώντας την καταψήφιση του προυπολογισμού απο την παράταξή του, είπε ότι η αρνητική θέση έχει να κάνει ότι ο προϋπολογισμός είναι διαχειριστικός και δεν φέρει ανάπτυξη. Στην τοποθέτησή του ο επικεφαλής της μείζονος μειοψηφίας και πρώην Δήμαρχος μίλησε για έναν προϋπολογισμό χωρίς στόχους και όραμα που δεν ανταποκρίνεται στις ανάγκες της πόλης». Αιτιολογώντας τους λόγους για τους οποίους η παράταξη του τον καταψήφισε, ο κ. Καραΐσκος τόνισε ότι από τον προϋπολογισμό απουσιάζει η αποτελεσματικότητα καθώς έργα του παρελθόντος εξελίσσονται με αργούς ρυθμούς, δεν παράγονται νέα έργα ενώ συσσωρεύονται εκκρεμότητες που πιέζουν την αγορά. Όπως υπογράμμισε ο κ. Καραΐσκος «γίνεται μια προσπάθεια να παρουσιαστεί ως πρόγραμμα κάτι που αποτελεί διαχείριση και επιβίωση του δήμου. Το μήνυμα όμως που παίρνει η κοινωνία είναι ότι δεν υπάρχει σχέδιο παραγωγής συγκεκριμένου αποτελέσματος».
Ο πρώην Δήμαρχος απέφυγε να αναφερθεί στα μεγάλα νούμερα του προϋπολογισμού, και στάθηκε στην πολιτική βούληση που χαρακτηρίζει έναν προϋπολογισμό. Με βάση τα στοιχεία του προϋπολογισμού αυτό που προκύπτει όπως είπε είναι ότι ο Δήμος δεν παράγει έσοδα αλλά αντλεί οικονομικούς πόρους από τους δημότες που χρωστάνε, από τα τέλη που πληρώνονται και από τους πόρους που εισπράττει από τον δημόσιο κορβανά και από αυτή την άποψη έχει καθαρά πολιτική στόχευση. Σύμφωνα με τον κ. Καραΐσκο η αύξηση των ταμειακών διαθεσίμων μπορεί να είναι ένδειξη χρηστής διαχείρισης, αλλά για εμάς που ψάχνουμε ενεργητικής αναπτυξιακής πολιτικής είναι ένδειξη χαμένων ευκαιριών. ''Το 21,7% των κωδικών είναι μηδενικοί και 71% των κωδικών είναι με πιστώσεις απο μηδέν μέχρι 10.000 ευρώ και αυτό σημαίνει ότι ο προϋπολογισμός εξαντλείται σε μικρές κατατμήσεις και σε διάχυση ποσών. Όταν έχουμε ένα περιβάλλον με δεκάδες κωδικούς η μεγάλη εικόνα χάνεται και αυτό αποτυπώνει μια συγκεκριμένη πολιτική επιλογή η οποία και κρίνεται'' υποστήριξε ο κ. Καραΐσκος. ''Εχουμε λιγότερους διαγωνισμούς έργων και πολλές αναθέσεις'' σημείωσε χαρακτηριστικά ο πρώην Δήμαρχος. Και πρόσθεσε: ''Στο Δήμο Λαμίας το ερώτημα είναι αν πληρώνεται η αγορά, αν τηρούνται οι υποχρεώσεις, και αν εκτελούνται νέα έργα και όχι να αναφέρουμε ένα μεγάλο ποσό για να αποδείξουμε την οικονομική ευρωστία του Δήμου. Όταν ένας Δήμος κρατά στο ταμείο χρήματα για να αποδείξει την υγεία του δημοτικού προυπολογισμού, αυτό εχει συνέπειες στην ζωή των πολιτών''.
Υπέρ μιας ριζικής αλλαγής του μοντέλου κατάρτισης του προϋπολογισμού τάχθηκε ο δημοτικός σύμβουλος Βασίλης Κυριακάκης καταψηφίζοντας τον προϋπολογισμό. ''Χρειάζεται πριν κατατεθεί ο προϋπολογισμός να γίνεται μια ευρεία συζήτηση στις τοπικές κοινωνίες για την ιεράρχηση προτεραιοτήτων κόβοντας ενδεχομένως κονδύλια από συμβούλους που δεν προσφέρουν και πολλά πράγματα και να δίνουμε εμφαση σε τομείς που αναβαθμίζουν την ποιότητα ζωής των δημοτών'' σημείωσε στην τοποθέτησή του ο Βασίλης Κυριακάκης και αιτιολογώντας την αρνητική ψήφο της παράταξής του, είπε ότι είναι ''ένας προϋπολογισμός μίζερος, εισπρακτικός, απλά διαχειριστικός και όχι αναπτυξιακός, ένας προϋπολογισμός που δεν διαφέρει από τους προηγούμενους, προσαρμένος στις επιταγές του Παρατηρητηρίου''.
Για καθυστερημένη ψήφιση του προϋπολογισμού έκανε λόγο στην τοποθέτηση της η ανεξάρτητη δημοτική σύμβουλος Εμυ Αργυροπούλου. Σημείωσε δε ότι «ο προϋπολογισμός αυτός δεν έχει αναπτυξιακό χαρακτήρα και απ΄ αυτά που περιλαμβάνει δεν διαφαίνεται και κανένας σχεδιασμός, όραμα και προσανατολισμός». Όπως υπογράμμισε η κ. Αργυροπούλου «θα έπρεπε να περιλαμβάνει έργα που σταδιακά θα τόνωναν την οικονομία του Δήμου που είναι σε άσχημη κατάσταση».
Σύμφωνα με την Ανεξάρτητη δημοτική σύμβουλο όπως και πέρυσι έτσι και φέτος εισάγεται προς ψήφιση ο προϋπολογισμός καθυστερημένα, αφού για δεύτερη χρονιά δεν ολοκληρώθηκε η διαδικασία μέχρι τον Δεκέμβριο, ώστε να ισχύει από τον Ιανουάριο του έτους που τον αφορά. Και ασφαλώς από αυτό επηρεάζεται ο Δήμος. Μάλιστα φέτος έρχεται προς ψήφιση στις 9 Φεβρουαρίου.
Η κ. Αργυροπούλου υπενθύμισε ότι το 2026 θα είναι ο τρίτος χρόνος διοίκησης αυτής της Δημοτικής Αρχής και ο προυπολογισμός θα έπρεπε, να περιλαμβάνει έργα, που με την ολοκλήρωσή τους -σταδιακά – θα τόνωναν την οικονομία του Δήμου, ''που είναι σε άσχημη κατάσταση'' όπως χαρακτηριστικά ανέφερε.
Στην τοποθέτησή της η ανεξάρτητη δημοτική σύμβουλος έκανε δύο καίριες παρατηρήσεις. Η πρώτη παρατήρηση αφορά την απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου (Δεκέμβριος 2024) για την αύξηση των δημοτικών τελών. Όπως είπε η κ. Αργυροπούλου ''τα δημοτικά τέλη σε κάποιες περιοχές έχουν αυξηθεί κατά 300%. Έπρεπε,να γίνει λόγω της οικονομικής κατάστασης του Δήμου. Όμως δεν μπορούμε, να ζητάμε από τους συμπολίτες μας, εντός εισαγωγικών να βάλουν πλάτη υπομένοντας αυτή την αύξηση και στον προϋπολογισμό που φέρνετε προς ψήφιση, να περιλαμβάνονται ως δαπάνες του Δήμου και 20.000 ευρώ για ένα φόρουμ μιας μη κυβερνητικής οργάνωσης και 28.000 ευρώ για ένα φόρουμ μια ανώνυμης εταιρείας, που διοργανώνονται από αυτές για λογαριασμό τους και όχι από τον Δήμο για τον Δήμο''.
  Ασφαλώς, σημείωσε η κ. Αργυροπούλου, όταν γίνεται μια εκδήλωση που ωφελεί τον Δήμο,καλό θα είναι να είναι αρωγός, αλλά αυτό μέσα σε λογικά πλαίσια και ανάλογα με τα οφέλη που θα έχει από αυτή, ανάλογα με την οικονομική του κατάσταση και ανάλογα με τα ποσά που δαπανά ο ίδιος για τις δικές του ανάγκες.
 Η κ. Αργυροπούλου έθιξε και το θέμα της τουριστικής προβολής του Δήμου. Σύμφωνα με την κ. Αργυροπούλου ''δεν μπορείς στον προϋπολογισμό, π.χ. να προϋπολογίζεις για την τουριστική προβολή του Δήμου για μια ολόκληρη τη χρονιά μόνο 10.000 ευρώ και για δύο διοργανώσεις, που δεν είναι και δικές σου και διαρκούν συνήθως λίγες ημέρες, να προϋπολογίζεις 20.000 ευρώ για τη μία και 28.000 ευρώ για την άλλη.

Επίσης τι προϋπολογισμό έχουν αυτές οι εκδηλώσεις, ώστε ο Δήμος να προϋπολογίζει να διαθέσει στους διοργανωτές τους τόσο υψηλά ποσά;
Προς ενημέρωση όσων μας παρακολουθούν τον Μάιο του 2025 η Δημοτική Επιτροπή του Δήμου με απόφασή της διέθεσε 18.000,00 ευρώ για το ένα από τα ως άνω αναφερθέντα φόρουμ το οποίο διήρκεσε λίγες ώρες.
Το όφελος του Δήμου από αυτή την διοργάνωση ήταν τέτοιο, ώστε να δικαιολογεί την διάθεση 18.000,00 ευρώ;
Και κάτι άλλο πως αυτές οι δαπάνες έχουν τον δικό τους κωδικό αριθμό, αφού δεν είναι δρώμενα του Δήμου. Και αν ήταν συνδιοργάνωση, δεν θα είχαν δικό τους κωδικό. Από το συνολικό ποσό που θα ήταν σε κωδικό αριθμό για τις συνδιοργανώσεις του Δήμου θα εξειδικεύονταν το ποσό προς διάθεση για την κάθε μία με απόφαση της Δημοτικής Επιτροπής''.
Η δεύτερη παρατήρηση της ανεξάρτητης δημοτικής συμβούλου αφορούσε την συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου της 7ης Φεβρουαρίου 2025 κατά τη συζήτηση του θέματος για τη λειτουργία του Αναπτυξιακού Οργανισμού Τοπικής Αυτοδιοίκησης «ΑΜΦΙΚΤΥΟΝΙΕΣ Α.Ε.».
''Είχα τοποθετηθεί επί του θέματος και σας είχα αναφέρει μεταξύ άλλων, πως ένας τέτοιος Οργανισμός διαχειρίζεται και προωθεί έναν Προορισμό, ο οποίος έχει οριστεί έτσι με Υπουργική απόφαση του Υπουργείου Τουρισμού καθώς και ότι στη Φθιώτιδα δεν υπάρχει τέτοιος Προορισμός, που να έχει χαρακτηρισθεί Πρότυπος Τουριστικός Προορισμός Ολοκληρωμένης Διαχείρισης με Υπουργική απόφαση.
Με την με αριθμό 266/2025 απόφαση η Δημοτική Επιτροπή του Δήμου ενέκρινε σχέδιο προγραμματικής σύμβασης μεταξύ του Δήμου και του Αναπτυξιακού Οργανισμού Αμφικτυονίες Α.Ε. για το έργο με τίτλο «Οργανισμός Διαχείρισης Προορισμού Δήμου Λαμιέων (DMO)», καθώς και την υπογραφή αυτής από τον Δήμαρχο.
Στον υπό έγκριση προϋπολογισμό υπάρχει Κωδικός Αριθμός με τίτλο Ολοκληρωμένο Σύστημα Διαχείρισης Προορισμού Δήμου Λαμιέων (ΕΣΠΑ 21-27- ΟΠΣ 6001766) και ενώ για το 2026 είναι μηδενικό το προϋπολογισθέν ποσό, βλέπω, ότι για το 2025 είναι ενταλθέν και πληρωθέν το ποσό των 175.385,60 ευρώ. Για ποιο λόγο δόθηκαν αυτά τα λεφτά, αφού στον Δήμο Λαμίας δεν υπάρχει προς διαχείριση Πρότυπος Τουριστικός Προορισμός Ολοκληρωμένης Διαχείρισης χαρακτηρισμένος με Υπουργική απόφαση του Υπουργείου Τουρισμού;''
«Η σωστή οικονομική διαχείριση φαίνεται στον ισολογισμό» τόνισε ο Δήμαρχος Λαμιέων απαντώντας στην κριτική των δημοτικών συμβούλων των παρατάξεων της μειοψηφίας. Σημείωσε δε ότι «μόνο την ώρα του ισολογισμού θα φανεί αν υπάρχει σωστή οικονομική διαχείριση, αφού ο προϋπολογισμός είναι κάτι που στην πορεία αλλάζει».
Ο κ. Πανουργιάς Παπαϊωάννου τόνισε ότι ο Δήμος Λαμιέων είναι ένας τεράστιος γεωγραφικά Δήμος με αποτέλεσμα ένα μεγάλο ποσό να καλύπτει πάγια έξοδα ενώ σε δεύτερο χρόνο έρχεται η ανάπτυξη του τόπου. Όπως υπογράμμισε «αν δεν κάνουμε σωστή διαχείριση και έχουμε αρνητικά κεφάλαια κάθε χρόνο δεν θα μπορούμε να μιλάμε για ανάπτυξη και θα πρέπει να οδηγηθούμε σε δανεισμό».